НОВАЦИИ В ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ АВТОМОБИЛЕЙ

Размещено на сайте: 06.07.2008

На протяжении последних трех месяцев в нормах относительно таможенного оформления автомобилей граждан произошло достаточно много изменений. Что же новое появилось в законодательных и нормативных актах?

Снижение пошлины

Самые важные изменения, которых так долго ждали многие субъекты ВЭД и отдельные граждане, произошли в отношении ставок ввозной таможенной пошлины на автомобили. В связи с вступлением Украины в ВТО с 16 мая ставка ввозной пошлины на легковые автомобили была уменьшена с 25 % до 10 %. Однако, уменьшены были льготные ставки пошлины. Граждане же, согласно нашего законодательства ввозят товары в Украину с уплатой пошлины по полным ставкам, которые после вступления Украины не изменились, и на легковые автомобили по-прежнему составляют 25 %.

Кроме этого, членство в ВТО принесло нашим гражданам еще одну новость - отмену запрета ввоза в Украину автомобилей "старше" 8 лет (Об этом идет речь в письме ГТСУ от 15.05.08 № 11/6-10/5317-ЕП). В совокупности со снижением ставок ввозной пошлины на легковые автомобили с 25% до 10% это изменение является одним из самых ожидаемых многими нашими гражданами, не имевшими до недавнего времени возможности ввозить в Украину импортные недорогие поддержанные автомобили возрастом более 8 лет.

К сожалению, особого удовлетворения эти изменения гражданам не принесли, т.к. уплата гражданами пошлины по ставке 25% делает ввоз автомобилей старше 8 лет экономически нецелесообразным, хотя и законодательно разрешенным. Ведь кроме очень больших импортных налогов существует еще и сбор, уплачиваемый гражданами при регистрации автомобилей в ГАИ. Ставки этого сбора на автомобили "старше" 8 лет в конце 2006 года были увеличены в десятки и сотни раз! В очередной раз наши законодатели "побеспокоились" о населении, сделав невыгодным ввоз автомобилей, которые бы загрязняли окружающую среду и наносили бы вред здоровью граждан из-за токсичности выхлопных газов вследствие своего большого возраста…

Оценить разницу в суммах платежей при таможенном оформлении для граждан и юридических лиц можно с помощью калькулятора "растаможки" импортного легкового автомобиля.

Оформление "внутри страны"

С 24 июня 2008 года Гостаможслужба ввела новый порядок таможенного оформления транспортных средств, которые ввозятся в Украину гражданами для свободного обращения.

С начала третьей декады июня т.г. вступил в силу приказ ГТСУ от 17.03.08 № 229, внесший изменения в Правила таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, которые перемещаются гражданами через таможенную границу Украины, в соответствии с которыми таможенное оформление автомобилей будет проводиться по месту постоянного проживания или временного пребывания граждан, которым они принадлежат, т.е. во внутренних таможнях, как это предусмотрено и для юридических лиц.

Позже приказом ГТСУ от 30.05.08 № 574 было установлено, что оформление автомобилей граждан будет осуществляться только в "автоотделах" таможенных органов, находящихся в областных центрах, что немного усложнило жизнь гражданам, проживающим в крупных областях Украины, как Киевская, Одесская, Донецкая, т.к. теперь оформить свой автомобиль они смогут только в центре области, а не в своей таможне.

С 24 июня на границе будет осуществляться лишь пропуск этих автомобилей и оформление документов контроля доставки в таможни назначения с применением (в соответствующих случаях) гарантий такой доставки.

В связи с этим, появилось разъяснение по поводу внесения денежного залога гражданами при ввозе в Украину автомобилей (письмо ГТСУ от 18.06.08 № 17/1-1016-ЕП). Согласно этого письма граждане во внутренней таможне по месту проживания при оформлении ПДГ (предварительная декларация для гражданина) вносят на расчетный счет денежный залог в сумме импортных налогов и сборов, установленных законодательством. Таким образом, для физических лиц установили таможенные процедуры, аналогичные применяемым для субъектов ВЭД.

В случае же невнесения предварительно денежного залога во внутренней таможне автомобиль гражданина будет пропускаться через границу по ПТП (сообщение о транзитном перемещении) при условии предоставления гарантий доставки в таможню назначения (денежный залог, гарантия банка, таможенный перевозчик или др.). Кроме этого, если на границе фактурная стоимость, VIN-код, год выпуска автомобиля не будут совпадать с указанными в ПДГ, пропуск через границу будет также осуществляться по ПТП.

Новацией также являются нормы по оформлению гражданами транзитных автомобилей, снятых с учета в других странах, или новых. Теперь такие автомобили должны оформляться только по ГТД, а не по "пассажирской" таможенной декларации, как ранее, что положит на плечи граждан дополнительные расходы по оформлению ГТД с помощью таможенных брокеров. Ведь заполнить ГТД самостоятельно обычный гражданин практически не имеет никакой возможности, т.к. как минимум он должен иметь специальную программу, а в идеале - уметь ей пользоваться и знать порядок заполнения ГТД.

С другой стороны, транзитные автомобили, стоящие на учете в других странах, граждане-нерезиденты могут перемещать через границу с 24 июня вообще без заполнения "пассажирской" декларации, т.е. просто показав сотруднику таможни и пограничнику техпаспорт или другой регистрационный документ другой страны, а также свой паспортный документ. Такие нормы до недавнего времени были предусмотрены только при временном ввозе автомобилей в Украину.

Как ни прискорбно это осознавать, теперь в украинском законодательстве появилась еще одна "дыра", ведь не секрет, что временно ввезенные в Украину автомобили гражданами-нерезидентами зачастую "оседают" на территории Украины, "всплывая" потом на различных "авторазборках". Отсутствие четкого законодательного механизма контроля за временным ввозом автомобилей наряду с отсутствием четкого разграничения полномочий между Гостаможслужбой, Госпогранслужбой и ГАИ приводило в последние годы к достаточно массовому использованию криминальными структурами схем временного ввоза автомобилей. Теперь нарушителям законодательно предоставили еще одну возможность - транзит…

С 24 июня также изменится процедура осмотра автомобилей при таможенном оформлении во внутренних таможнях. Теперь это будет осуществляться совместно с работниками подразделений ГАИ МВД, что обусловлено попыткой таможенной службы избежать различных махинаций и криминальных схем в период между оформлением автомобиля в таможне и постановкой его на учет в ГАИ. Однако, на практике это несомненно приведет только к затягиванию процедуры таможенного оформления автомобилей, т.к. вызвать сотрудника ГАИ и доставить его в зону таможенного контроля для осмотра не такая уж легкая и безболезненная процедура, т.к. сотрудники ГАИ не горят желанием мгновенно и безропотно срываться с рабочего места в таможню по первому зову "пересичного" гражданина.

Сертификация

14 мая 2008 года было утверждено постановление Кабмина № 446, которым был утвержден новый Порядок таможенного оформления товаров, подлежащих сертификации при ввозе в Украину. Постановление вступает в силу 7 июля этого года.

Действие этого Порядка теперь распространили и на граждан. Сделано это в связи с изменениями с 9 мая 2008 года в Закон Украины от 13.09.01 № 2681-III, согласно которых при ввозе в Украину гражданами товаров на сумму более 1000 евро необходимо предоставлять все разрешительные документы, в том числе и сертификат соответствия Госстандарта.

Теперь в этом Порядке предусмотрена норма, по которой запрещено таможенное оформление транспортных средств, сертификация которых могла быть проведена только после выполнения инженерно-технических работ (установка, монтаж, наладка) на месте эксплуатации после завершения таможенного оформления. Речь идет о "недоукомплектованных" автомобилях (без бамперов, крыльев, зеркал и т.д.). Еще в августе прошлого года Генеральная прокуратура Украины внесла протест в Кабинет Министров и запретила схему, по которой в Украину ввозили "недоукомплектованные" автомобили и проводили их таможенное оформление на основании справки органа сертификации о том, что такое транспортное средство может быть сертифицировано только после его доукомплектования всеми необходимыми элементами. Теперь этот запрет реализовали в Постановлении Кабмина.

Кроме этого, начиная с 7 июля не сертифицировать узлы, агрегаты и части для сборки транспортных средств теперь смогут только предприятия, осуществляющие промышленное производство автомобилей. Сертификация таких автомобилей проводится после завершения таможенного оформления. Причина этого изменения такая же, что и у предыдущего.

Статистические данные

В заключение отметим, что по данным Гостаможслужбы, в 2007 году в Украину для постоянного пользования гражданами ввезено 10,3 тыс. ед. легкового автотранспорта (с учетом легкового автотранспорта, оформленного с применением льгот), в том числе 500 автомобилей производства стран СНГ и 9,8 тыс. ед. производства других стран. Из этого количества 51% (5,2 тыс. ед.) составляли новые автомобили, 23% (2,3 тыс. ед.) - до 5 лет и 27% (2,8 тыс. ед.) - старше 5 лет.

В первом квартале 2008 года в целом ввезено 1 926 легковых автомобилей (с учетом легкового автотранспорта, оформленного с применением льгот), в том числе, 55 автомобилей производства стран СНГ, 1 871 автомобиль производства других стран. Из этого количества 51% (988 ед.) составили новые автомобили, 21% (410 ед.) - до 5 лет и 28% (528 ед.) - старше 5 лет.

 

Александр Гладилин

 

Более подробно вопросы, связанные с уплачиваемыми при таможенном оформлении автомобилей налогами и сборами, рассмотрены в пособии "Таможенное оформление транспортных средств граждан".

 

 

Связаться со мной Вы сможете, воспользовавшись нашей контакт-формой.

Приглашаю владельцев сайтов к обмену ссылками.
Посмотреть примеры ссылок и взять баннеры можно здесь.