ВВЕДЕНИЕ В УКРАИНЕ НОВОГО БЛАНКА ГТД

Размещено на сайте: 11.12.2007

С 1 января 2008 года согласно постановления Кабинета Министров Украины от 11.07.07 № 910, в Украине вводятся формы ГТД, соответствующие формам бланков единого административного документа (англ. - single administrative document или SAD), которые согласно положений Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами применяются в Европейском Союзе и странах Европейской ассоциации свободной торговли.

Лицевая сторона первого-третьего листов формы бланка ЕАД практически не отличаются от действующих образцов бланков унифицированного административного документа формы МД-2, утвержденных приказом ГТСУ от 22.11.05 № 1142.

При декларировании товаров в таможенные режимы, предусматривающие ввоз товаров, будут использоваться первый-третий листы бланка ЕАД. После завершения таможенного оформления товаров по ГТД таможней оформления, первый и второй листы ГТД будут использоваться таможней оформления, третий лист - предприятием.

При декларировании товаров в таможенные режимы, предусматривающие вывоз товаров за пределы Украины, будет применяться полный комплект бланка ЕАД из четырех листов. Четвертый лист бланка ЕАД, который будет доставляться перевозчиком товаров в таможню назначения в пункте пропуска через государственную границу, на лицевой стороне содержит графы, внесение сведений в которые будет осуществляться при необходимости в ходе перевозки. Графы на обратной стороне первого и четвертого листов предусмотрены для проставления отметок таможенных органов в процессе осуществления таможенного оформления.

Если в поле любой графы ГТД не хватает места для внесения обязательных сведений или для проставления должностным лицом таможенного органа служебных отметок (внесения сведений), такие сведения будут указываться в дополнениях формы МД-6, являющихся неотъемлемой частью ГТД.

Кроме этого, положениями постановления распространяется определение партии товаров на товары, перевозящиеся железнодорожным транспортом и прибывающих на станцию назначения одновременно, в адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя с одной станции отправления в пределах одного внешнеэкономического договора (контракта), что позволит декларировать такие товары по одной ГТД.

Также с вступлением в силу постановления декларирование физическими лицами товаров по кодам 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 согласно УКТВЭД будет проводиться с использованием ГТД.

Кроме приведения образцов бланков в соответствие бланкам, применяемым в ЕС, Гостаможслужбой разработана и утверждена приказом от 07.11.07 № 933 новая редакция Инструкции о порядке заполнения ГТД.

Рассмотрим подробно новации, содержащиеся в новом порядке заполнения ГТД на бланках ЕАД.

В первую очередь стоит отметить объединение норм, регулирующих заполнение декларации в едином нормативном документе, т.к. с 01.01.08 будет отменен Порядок заполнения граф ГТД согласно таможенных режимов (приказ ГТСУ от 30.06.98 № 380), и ряд положений других нормативно-правовых актов Гостаможслужбы, которыми определяются особенности заполнения ГТД. Кроме этого требования указания информации в ГТД детализируются, стают более понятными и прозрачными, учитывают практику применения нынешней редакции Инструкции и Порядка, а также приводятся в соответствие правилам заполнения ЕАД в ЕС.

Структурно новая редакция Инструкции состоит из двух разделов и пяти дополнений.

Первый раздел Инструкции содержит определение используемых терминов и общие положения относительно:

• заполнения ГТД на сброшюрованных в комплекты бланках единого административного документа формы МД-2, дополнительных листов к нему формы МД-3;
• случаев использования и порядка заполнения спецификации формы МД-8;
• порядка внесения сведений в дополнение формы МД-6;
• порядок распределения и использования листов ГТД форм МД-2, МД-3, МД-6, МД-8;
• определения согласно абзаца третьего пункта 12 Положения о ГТД случаев, в которых может составляться одна ГТД на несколько партий товаров или несколько ГТД на одну партию товаров.

Основными новшествами первого раздела Инструкции являются:

- исключение ограничений относительно количества товаров, сведения о которых могут быть заявлены в одной ГТД (на сегодняшний день это количество не может превышать 99 товаров);

- внедрение правил использования и заполнения дополнения формы МД-6, предназначенного для приведения информации, которая не вмещается в графы листов ГТД формы МД-2, МД-3 (действующая редакция Инструкции предусматривает указание такой информации на обратной стороне ГТД);

- внедрение нового порядка распределения листов, что объясняется уменьшением количества листов в комплекте ГТД с четырех до пяти и использованием листа ЕАД с обозначением "4/5" при перевозке товаров;

- внедрение случаев использования и порядка заполнения спецификации формы МД-8 (в данный момент Инструкция предусматривает использование в случае декларирования большого количества товаров в таможенные режимы, которые не предусматривают налоговой нагрузки, формуляра-спецификации формы МД-8, форма которой с 01.01.08 упразднена);

- расширение круга случаев, в которых может составляться одна ГТД на несколько партий товаров или несколько ГТД на одну партию товаров;

- представление в табличном виде требований относительно необходимости заполнения графы ГТД при декларировании товаров в избранном таможенном режиме (на сегодняшний день перечни граф ГТД, которые заполняются при декларировании товаров в соответствующие таможенные режимы, приводятся в соответствующих разделах Порядка, утвержденного приказом ГТСУ от 30.06.98 № 380). Таблицы, содержащие перечни граф, заполняеыме при декларировании товаров в соответствующие таможенные режимы и примечания относительно случаев, в которых графы должны оставаться незаполненными, приведены для соответствующих направлений перемещения товаров в приложении 4 к Инструкции.

Второй раздел Инструкции посвящен непосредственно правилам заполнения граф ГТД и состоит из пяти подразделов, устанавливающих:

1. правила заполнения граф ГТД декларантом в зависимости от направления перемещения товаров (вывоз, ввоз и транзит), что соответствует подходу к структуре документа, определенного Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами (в правилах ЕС положение относительно заполнения граф ЕАД при транзите содержатся в отдельном документе - Конвенции о процедуре общего транзита);
2. правила заполнения граф ГТД должностными лицами таможенного органа (Конвенцией не регламентируются);
3. правила внесения сведений в графы ГТД перевозчиком при перевозке (в праве ЕС регламентируются Конвенцией о процедуре общего транзита).

Среди новаций в порядке заполнения граф ГТД следует отметить следующие:

- заполнение граф 6, 15а (17а), 19, 21, 25, 29, а также указание сведений о контейнере и количестве мест в графе 31 ГТД будет осуществляться лишь в случае, если в ГТД заявляется информация о товарах, таможенному оформлению которых при ввозе предшествует их международная перевозка, а при вывозе международную перевозку предполагается осуществить после их таможенного оформления в заявленном в ГТД таможенном режиме. Заполнение граф 18, 26 будет осуществляться лишь в случаях, когда товары перед таможенным оформлением (при ввозе) или после таможенного оформления (при вывозе) перемещаются таможенной территорией Украины. Таким образом, информация, которая приводится в указанных графах ГТД, будет заявляться лишь в тех случаях, когда она непосредственно присутствует в транспортных документах, и не будет переноситься с ГТД, по которым товар предварительно была оформлена в другие таможенные режимы;

- в графах 22, 23, 24 вводится указание информации о валюте, в которой составлены счета - для целей определения таможенной стоимости и валюту, в которой предполагаются расчеты между контрагентами - для целей определения характера соглашения и валютного контроля;

- заполнение граф 9, 11, 28 ГТД будет осуществляться, если перемещение товаров относится к внешнеэкономической деятельности, т.е. является коммерческой операцией, которая предусматривает расчеты сторон;

- в связи с другим назначением графы 13 ГТД в праве ЕС (информация, связанная с применением единой сельскохозяйственной политики стран ЕС) код признака принадлежности товара к объектам экспортного контроля будет отмечаться в пятом подразделе графы 33 ГТД, предназначенной для указания закодированной информации о товаре. Также, для упорядочения информации, которая приводится в ГТД, процентное соотношение фактурной стоимости задекларированных в ГТД составляющих и общей фактурной стоимости комплектного объекта (информация, несвойственная для графы 39 ГТД) переносится в графу 31 ГТД, а информация о количестве товара в дополнительных единицах измерения - из графы 31 в графу 41 ГТД;

- вводятся положения относительно заполнения буквенных граф бланка ЕАД, которые не предусмотрены действующей формой бланка ГТД, и их отдельных полей, упрощающих технологию контроля за перемещением и таможенного оформления товаров по ГТД;

- вводятся положения относительно заполнения при замене в ходе перевозки транспортного средства или контейнера, которыми осуществляется перевозка товаров, перевозчиком граф 55, 56 ГТД, что упростит действия перевозчиков и таможенных органов в случае возникновения необходимости проведения такой замены.

В заключение хочется высказать уверенность, что введение новых правил заполнения ГТД на бланках ЕАД приведет к устранению некоторых проблемных вопросов заполнения ГТД, повышению прозрачности процедуры их применения, уменьшению расходов на оформление деклараций в связи с возможностью применения в предусмотренных Инструкцией случаях одной ГТД на несколько партий товаров (уменьшение расходов на услуги таможенных брокеров, таможенные сборы) и нескольких ГТД на товары, входящие в одну партию (ускорение выпуска товаров в производство, уменьшение расходов на пребывание товаров под таможенным контролем, услуги таможенных лицензионных складов, складов временного хранения), уменьшению таможенных сборов в связи с применением спецификаций при таможенном оформлении товаров в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) без уплаты налогов.

 

Александр Гладилин

 

Более подробно грузовая таможенная декларация и документы, необходимые для таможенного оформления, рассмотрены в пособии "Документы, необходимые для таможенного оформления".

 

Связаться с нами Вы сможете, воспользовавшись нашей контакт-формой.

Приглашаем владельцев сайтов к обмену ссылками.
Посмотреть примеры ссылок и взять баннеры можно здесь.