ПОСРЕДНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ

Размещено на сайте: 14.04.2010

Обновлено: 24.01.2011

Таможенные брокеры - это посредники, представляющие в таможенных органах интересы компаний, перемещающих товары через границу Украины.

Согласно Таможенного кодекса Украины таможенный брокер – это предприятие, осуществляющее декларирование товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, и имеющее лицензию на право осуществления деятельности таможенного брокера.

Взаимоотношения таможенного брокера с предприятием, интересы которого он представляет, определяются договором поручения, в котором в полном объеме применяются положения Гражданского кодекса Украины. Такой договор заключается в письменной форме, и при его наличии таможенный брокер выступает как поверенный, представляющий в таможенном органе интересы доверителя. На основании договора поручения таможенный брокер имеет право от своего имени и за счет субъекта внешнеэкономической деятельности – доверителя самостоятельно декларировать товары, предъявлять их таможенному органу, предоставлять соответствующие документы на них, обеспечивать уплату таможенных платежей и проводить в рамках своей компетенции другие действия, конечной целью которых является таможенное оформление товаров.

В качестве таможенного брокера может выступать только предприятие-резидент (статья 176 ТКУ), а от его имени декларирование товаров может осуществлять и его отдельное структурное подразделение (филиал, представительство и др.).

Посредническая деятельность таможенного брокера законодательством Украины отнесена к видам хозяйственной деятельности, подлежащим лицензированию (статья 176 ТКУ, п. 61 ст. 9 ЗУ от 01.06.2000 № 1775-III “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”). Таким образом, данный вид хозяйственной деятельности может осуществляться исключительно на основании лицензии, т.е. документа государственного образца, удостоверяющего право лицензиата на проведение посреднической деятельности таможенного брокера на протяжении определенного срока при условии выполнения лицензионных условий.

23 июня 2009 года наконец-то вступил в силу долгожданный совместный приказ Госкомпредпринимательства и ГТСУ от 13.05.09 № 89/445, который утвердил Лицензионные условия проведения посреднической деятельности таможенного брокера. Согласно Лицензионных условий каждая брокерская фирма в Украине с лета прошлого года для проведения своей деятельности должна получать в ГТСУ лицензию, стоимость сбора за выдачу которой составляет одну минимальную заработную плату (744 грн. по состоянию на сегодняшний день). Лицензия выдается на 5 лет. Обязательным условием для ее получения является заключение договора страхования ответственности таможенного брокера на сумму не менее чем 2000 необлагаемых минимумов доходов граждан (34000 грн. на сегодняшний день).

Нынешние Лицензионные условия выглядят намного лояльнее предыдущего варианта, который лоббировала ГТСУ весной прошлого года. Теперь лишить лицензии брокерскую фирму можно только в случае вступления в законную силу решения суда о привлечении сотрудников брокерской фирмы к уголовной ответственности и применения к ним наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.

Для получения лицензии в Гостаможслужбу необходимо подать заявление вместе с оригиналом выписки из ЕДРПОУ и копией договора страхования. ГТСУ принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение срока, не познее чем десять рабочих дней с даты получения заявления. Обращаю внимание, что это не сама лицензия, а решение о ее выдаче. Сообщение о таком решении направляется (выдается) заявителю в письменной форме на протяжении трех рабочих дней с даты принятия решения. Т.е. ГТСУ сообщит письменно о принятом решении (направит письмо, или выдаст нарочно заявителю (уполномоченному лицу). Со дня направления заявителю сообщения о принятом решении о выдаче лицензии, заявитель на протяжении тридцати календарных дней должен получить лицензию в ГТСУ. Лицензию получает лично заявитель (руководитель предприятия/физ.лицо - предприниматель) или уполномоченное доверенностью лицо. В этот же срок (30 календарных дней) после направления заявителю решения о выдаче лицензии предоставляется документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.

Стоит отметить, что для каждого филиала таможенного брокера, осуществляющего деятельность таможенного брокера на основании полученной им лицензии, ГТСУ выдает таможенному брокеру заверенные ей копии лицензии.

Для осуществления декларирования товаров таможенный брокер обязан:

1) заключить письменный договор поручения о предоставлении услуг по декларированию товаров и транспортных средств с лицом, интересы которого он представляет во взаимоотношениях с таможенным органом;

2) иметь в своем штате представителя таможенного брокера или заключить с таким представителем соответствующий трудовой договор.

Что касается самих брокеров-граждан, которых Гостаможслужба сейчас решила называть представителями таможенных брокеров, то с 16 ноября вступил в силу приказ Гостаможслужбы от 18.08.2009 № 767 "Об утверждении Порядка принятия экзамена у представителей таможенных брокеров". Согласно этого Порядка лица, желающие проводить декларирование грузов таможне, обязаны сдать экзамен комиссии таможенного органа и получить Удостоверение представителя таможенного брокера.

Порядком установлено, что обратиться в таможню с целью сдать экзамен для получения удостоверения, может только брокерская фирма, а не сам брокер, как это была ранее. Вместе с заявлением на сдачу экзамена брокерская фирма должна предоставить заверенные своей печатью копии следующих доукументов:

1. документа, подтверждающий наличие трудовых отношений таможенного брокера с представителем таможенного брокера;
2. паспорта представителя таможенного брокера;
3. справки о присвоении идентификационного кода (при наличии);
4. диплома о высшем образовании или справки учебного заведения об обучении представителя таможенного брокера.

Это безусловно ограничило количество желающих получить удостоверение, т.к. не все брокеры на данный момент работают в штате брокерских фирм. Многие брокеры находятся в штате компаний-декларантов, кто-то только собирается получить новую профессию и вообще еще не работает в этой сфере. Работодатели же, как правило, не горят желанием брать в штат человека, еще не сдавшего экзамен таможне и не имеющего удостоверение, т.к. не уверены в качестве знаний такого потенциального сотрудника. Однако без предоставления трудового договора или приказа о назначении в штат брокерской фирмы сейчас в список сдающих экзамен таможня брокера уже не включит.

Экзамены проводятся на бесплатной основе таможнями, в зоне деятельности которой зарегистрирована компания – таможенный брокер, в штате которой находится кандидат или с которой он заключил трудовой договор. Экзамен проводится в форме тестирования с помощью компьютеров. Для прохождения экзамена отводится 3 часа, за которые необходимо ответить на 100 тестовых вопросов. Оценивание знаний лиц, сдающих экзамен, проводится по стобальной системе. Каждое тестовое задание оценивается в 1 (один) балл. Экзамен считается сданным, если кандидат набрал не менее 60 баллов.

Сдавшим экзамен лицам в течение пяти дней после экзамена таможня на основании приказа выдает Удостоверение представителя таможенного брокера, которое дает ему право проводить декларирование грузов от лица брокерской фирмы.

Совсем недавно Гостаможслужба приказом от 31.12.10 № 1563 утвердила новый перечень тестовых вопросов для проверки знаний представителей таможенного брокера. При этом, как это было до 12 апреля 2010 года, сейчас перечень содержит не только вопросы, но и возможные варианты ответов.

 

 

С ув. Александр Гладилин.
Связаться со мной Вы сможете, воспользовавшись нашей контакт-формой.

Приглашаю владельцев сайтов к обмену баннерами или ссылками, посмотреть примеры которых можно здесь.