ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ

Размещено на сайте: 27.08.2010

ТКУ дает следующее определение понятия "таможенный режим" - это совокупность норм, установленных законами Украины по вопросам таможенного дела, которые в зависимости от заявленной цели перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины определяют порядок такого перемещения и объем таможенных процедур, которые при этом осуществляются.

Согласно ст. 186 ТКУ декларант самостоятельно определяет таможенный режим товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, согласно цели их перемещения и на основании документов, которые подаются таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

Изменение таможенного режима допускается при условии выполнения всех необходимых процедур относительно заявленного режима, выполнения требований законодательства относительно тарифных и нетарифных мер регулирования и предоставления таможенному органу для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления соответствующих документов, подтверждающих заявленный режим.

Импорт

Импорт – таможенный режим, согласно которого товары ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения без ограничения срока их пребывания на этой территории и могут использоваться без каких-либо таможенных ограничений (тип ГТД – “ІМ 40”).

Импорт является одним из таможенных режимов, наиболее часто применяемых субъектами ВЭД. Под данный таможенный режим помещаются ввозимые в Украину товары как непосредственно после ввоза, так и после применения других таможенных режимов, таких как таможенный склад, временный воз, переработка на таможенной территории Украины и др. Исходя из количества процедур, применяемых к товарам, помещаемым под таможенный режим импорта, таможенным органом, можно утверждать, что этот режим является одним из самых сложных таможенных режимов.

В таможенном режиме импорта могут быть оформлены товары, которые перемещаются через границу Украины на основании внешнеэкономических сделок:

1. купли-продажи (импортная часть по контракту);
2. обмена или бартера (импортная часть по контракту);
3. лизинга (товары, ввозимые в качестве объектов лизинга);
4. вложения инвестиций (имущество, ввозимое в качестве взноса в уставный фонд или на основании договоров о совместной инвестиционной деятельности);
5. консигнации (ввезенные в Украину консигнационные товары и приобретенные украинским предприятием или консигнатором после хранения на консигнационном складе, находящемся в Украине);
6. переработки давальческого сырья (продукты переработки, изготовленные из сырья резидента Украины за ее пределами и ввозимые в Украину; продукты и остатки переработки, полученные из сырья нерезидента Украины и реализуемые в Украине; продукты переработки, полученные в Украине из сырья нерезидента, и сырье нерезидента Украины, ввозимое в Украину, используемые в качестве взаиморасчетов за переработку сырья).

Кроме этого в режиме импорта оформляются товары, ввозимые в Украину в качестве подарка или гуманитарной помощи, остатки, возникшие после уничтожения товаров, а также продукция морского промысла, добытая украинскими предприятиями.

Реимпорт

Реимпорт – таможенный режим, согласно которого товары, происходящие с Украины и вывезенные за пределы таможенной территории Украины согласно таможенного режима экспорта, не позднее установленного законодательством срока ввозятся на таможенную территорию Украины для свободного обращения на этой территории (тип ГТД – “ІМ 41”).

Реимпорт – один из новых таможенных режимов, введенных в 2004 году Таможенным кодексом Украины. Несмотря на то, что данный таможенный режим имеет много общего с таможенным режимом импорта, законодательством Украины предусмотрен ряд условий, необходимость соблюдения которых значительно сужает область применения этого режима. Вместе с этим, помещаемые под таможенный режим реимпорта товары освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины при условии подтверждения украинского происхождения товаров, а также от обязательной сертификации.

К наиболее вероятным случаям помещения под таможенный режим реимпорта можно отнести:

• ввоз товаров, не пропущенных на таможенную территорию сопредельного государства;
• ввоз товаров, состояние которых изменилось вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы;
• ввоз товаров, находившихся на консервации за пределами Украины;
• возврат товаров, вывезенных ранее на консигнацию, но непроданных за пределами Украины;
• возврат товаров по причине несоответствия условиям внешнеэкономического договора (контракта) или по другим причинам.

Экспорт

Экспорт – таможенный режим, согласно которого товары вывозятся за пределы таможенной территории Украины для свободного обращения без обязательства их возвращения на эту территорию и без установления условий их использования за пределами таможенной территории Украины (тип ГТД – “ЕК 10”).

Товары при экспорте облагаются нулевой ставкой НДС и не облагаются акцизным сбором. В отношении экспорта некоторых категорий товаров может устанавливаться режим лицензирования и квотирования, а также применяться индикативные цены (цена, ниже которой товар не может быть продан).

В таможенном режиме экспорта могут быть оформлены товары, которые перемещаются через границу Украины на основании внешнеэкономических сделок:

1. покупки-продажи (экспортная часть по контракту);
2. обмена или бартера (экспортная часть по контракту);
3. лизинга (товары, вывозимые в качестве объектов лизинга);
4. вложения инвестиций (имущество, вносимое в качестве взноса в уставный фонд предприятия, созданного за границей, а также при вывозе инвестиций, ранее внесенных в Украину иностранным предприятием);
5. переработки давальческого сырья (продукты переработки, изготовленные на таможенной территории Украины из сырья нерезидента и вывозимые из Украины; сырье резидента Украины, вывозимое из Украины для взаиморасчетов за переработку сырья; остатки переработки, полученные в Украине из сырья нерезидента Украины и возвращаемые нерезиденту).

Также в режиме экспорта оформляются товары, вывозимые из Украины в качестве подарка, гуманитарной помощи или рекламной продукции, а также рекламные товары, которые расходуются в процессе выставки (ярмарки) с презентационной и рекламной целью.

Реэкспорт

Реэкспорт – таможенный режим, согласно которого товары, происходящие из других стран, не позднее установленного законодательством срока с момента их ввоза на таможенную территорию Украины вывозятся с этой территории в режиме экспорта (тип ГТД – “ЕК 11”).

Реэкспорт также является одним из новых таможенных режимов, введенных в 2004 году Таможенным кодексом Украины. Данный таможенный режим имеет много общего с режимом экспорта, но при его применении следует учитывать, что законодательством Украины определен ряд условий, необходимость соблюдения которых значительно сужает область применения этого режима и которые отличают его от таможенного режима экспорта.

Причины применения режима реэкспорта могут быть разные: это и необходимость вывоза товаров иностранного происхождения вследствие ошибочной поставки или несоответствия качественным показателям, и другие обстоятельства, возникающие при реализации внешнеэкономических сделок.

Вместе с этим, применение реэкспорта товаров не благоприятно для предприятий, так как влечет за собой определенные сложности, связанные с подтверждением декларантом права на его применение. Именно это является причиной помещения товаров иностранного происхождения под другие таможенные режимы, допустимые для конкретной внешнеэкономической операции, о чем свидетельствует практика работы таможенных органов.

Транзит

Транзит – таможенный режим, согласно которого товары и транспортные средства перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без какого-либо использования таких товаров и транспортных средств на таможенной территории Украины.

Согласно ст.155 ТКУ транзит бывает двух видов: внутренний (его иногда называют национальным транзитом) и сквозной (т.н. международный транзит).

При таможенном оформлении товаров в режиме транзита применяется:

• ГТД типа “ТР 80” – при оформлении подакцизных товаров;
• книжка МДП (Carnet TIR) – в случае перемещения неподакцизных товаров с использованием автомобильного транспорта;
• ж/д накладная СМГС, ЦИМ, ЦИМ/СМГС – при транзите неподакцизных товаров ж/д транспортом;
• коносамент – при транзите неподакцизных товаров морским транспортом, когда груз был ввезен в Украину и вывозится из Украины из одного и того же пункта пропуска;
• авианакладная – при транзите неподакцизных товаров авиатранспортом, когда груз был ввезен в Украину и вывозится из Украины из одного и того же пункта пропуска.

Временный ввоз (вывоз)

Временный ввоз (вывоз) – таможенный режим, согласно которого товары могут ввозиться на таможенную территорию Украины или вывозиться за пределы таможенной территории Украины с обязательным возвращением этих товаров без каких-либо изменений, кроме естественного износа или потерь при нормальных условиях транспортировки и хранения.

При таможенном оформлении в этом режиме применяется ГТД типа:

1. “IM 31” – при ввозе товаров в Украину;
2. “ЕК 31” – при вывозе товаров из Украины;
3. “ЕК” - при обратном вывозе товаров из Украины;
4. “IM” - при обратном ввозе товаров в Украину.

Таможенный склад

Таможенный склад – таможенный режим, согласно которого ввезенные из-за пределов таможенной территории Украины товары хранятся под таможенным контролем без уплаты налогов и сборов и без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в течение хранения, а вывозимые за пределы таможенной территории Украины товары хранятся под таможенным контролем после таможенного оформления таможенными органами до фактического их вывоза за пределы таможенной территории Украины.

Этот таможенный режим используется при операциях по хранению товаров под таможенным контролем на таможенных лицензионных складах. При помещении под данный таможенный режим применяется ГТД типа:

1. для товаров, ввозимых в Украину – “IM 74”;
2. для товаров, вывозимых из Украины – “ЕК 73”.

Специальная таможенная зона

Специальная таможенная зона – таможенный режим, согласно которого к товарам, ввозимым на территории соответствующих типов специальных (свободных) экономических зон из-за пределов таможенной территории Украины, а также к товарам, вывозимым с территорий указанных зон за пределы таможенной территории Украины, не применяются меры тарифного и нетарифного регулирования, если другое не предусмотрено законом.

Товары, ввезенные на территорию свободной зоны, не подлежат таможенному контролю и рассматриваются как находящиеся за пределами таможенной территории страны. В Украине СЭЗ начали появляться в 1998 году, и в настоящее время таких зон создано более десятка.

Что касается налогообложения, то ранее товары, ввозимые на территории таких зон, если они предназначались для использования в пределах зоны, освобождались от обложения ввозной таможенной пошлиной и НДС. Однако с принятием Закона Украины от 25.03.05 № 2505-IV льготы были отменены. Вместе с тем, согласно ПКМУ от 30.11.05 № 1119 субъектам, реализующим инвестиционные проекты в СЭЗ, при ввозе товаров (кроме подакцизных и товаров 1-24 групп УКТВЭД) в рамках реализации проектов с установлением срока переработки товаров согласно ст. 232 ТКУ, было предоставлено право подавать таможенным органам вексели на сумму ввозной пошлины и НДС со сроком погашения не более 360 дней.

При таможенном оформлении товаров, ввозимых из-за пределов таможенной территории Украины, на территорию СЭЗ применяется ГТД типа “IM 71”, а при вывозе товаров с таможенной территории Украины на территорию СЭЗ – “ЕК 71”.

Магазин беспошлинной торговли

Магазин беспошлинной торговли – таможенный режим, согласно которого товары, а также сопутствующие товарам работы, не предназначенные для потребления на таможенной территории Украины, находятся и реализуются под таможенным контролем в международных пунктах пропуска через государственную границу Украины, других зонах таможенного контроля, определенных таможенными органами, без уплаты пошлины, налогов, установленных на экспорт и импорт таких товаров, и без применения мер нетарифного регулирования.

Магазинами беспошлинной торговли реализуются товары в пунктах пропуска через государственную границу Украины или на транспортных средствах, которые выполняют международные рейсы, физическим лицам, выбывающим из Украины. Это сервисный таможенный режим, обеспечивающий возможность предоставления сервисных услуг гражданам, отъезжающим из Украины.

Магазины беспошлинной торговли имеют право реализовывать продовольственные и непродовольственные товары отечественного и иностранного производства всех видов, кроме товаров, запрещенных законодательством к ввозу, вывозу и транзиту через территорию Украины, а также товаров, классифицируемых по кодам 2701 – 2716 согласно УКТВЭД.

Статьей 226 ТКУ установлены временные рамки пребывания товаров под этим режимом: не более трех лет со дня их помещения под этот режим.

При таможенном оформлении товаров в данном таможенном режиме применяются такие типы ГТД:

1. “ЕК 72” – для товаров, которые находились в свободном обращении на таможенной территории Украины;
2. “IM 72” – для ввезенных на таможенную территорию Украины.

Владелец МБТ обязан также ежемесячно проводить декларирование товаров, реализованных в магазине, путем предоставления ГТД типа “ЕК”.

Переработка на таможенной территории Украины

Переработка на таможенной территории Украины – таможенный режим, согласно которого ввезенные на таможенную территорию Украины товары, происходящие из других стран, поддаются в установленном законодательством порядке переработке без применения к ним мер нетарифного регулирования, при условии вывоза за пределы таможенной территории Украины продуктов переработки согласно таможенного режима экспорта (тип ГТД – “IM 51”).

Помещение товаров под этот режим осуществляется с целью реализации внешнеэкономических сделок переработки давальческого сырья.

При вывозе за пределы таможенной территории Украины сырья, ввезенного для переработки, или готовой продукции они подлежат декларированию с предоставлением отдельной ГТД, в которой отмечаются количество и стоимость украинских товаров, израсходованных при переработке. Таможенное оформление использованных при переработке украинских товаров осуществляется в таможенном режиме экспорта. Если условиями переработки предусмотрено проведение расчетов частью готовой продукции, то она оформляется в режиме импорта.

Переработка за пределами таможенной территории Украины

Переработка за пределами таможенной территории Украины – таможенный режим, согласно которого товары, пребывающие в свободном обращении на таможенной территории Украины, вывозятся без применения мер тарифного и нетарифного регулирования с целью их переработки за пределами таможенной территории Украины и дальнейшего возвращения в Украину (тип ГТД – “ЕК 51”).

Этот режим имеет много общего с предыдущим. При ввозе на таможенную территорию Украины сырья, вывезенного за ее границы для переработки, или готовой продукции они подлежат декларированию с представлением отдельной декларации на товары иностранного происхождения, израсходованные в процессе переработки украинских товаров. Готовая продукция, ввозимая на таможенную территорию Украины, облагается налогами согласно законодательства.

Уничтожение или разрушение

Уничтожение или разрушение – таможенный режим, согласно которого ввезенные на таможенную территорию Украины товары уничтожаются под таможенным контролем или доводятся до состояния, исключающего их использование, без уплаты налогов, установленных при импорте, а также без применения мер нетарифного регулирования к товарам, которые уничтожаются или разрушаются (тип ГТД – “IM 76”).

Уничтожение или разрушение товаров осуществляется за счет их владельца и допускается с письменного разрешения таможенного органа, предоставляемое при наличии разрешений других госорганов, осуществляющих контроль во время перемещения товаров через таможенную границу Украины.

Отходы (остатки), если они образовались в результате уничтожения или разрушения товаров, находятся под таможенным контролем с момента их образования до момента помещения их в соответствующий режим. Такие отходы (остатки) должны быть размещены в соответствующий таможенный режим не позднее 10 суток со дня подписания акта уничтожения (разрушения) товаров.

Отказ в пользу государства

Отказ в пользу государства – таможенный режим, согласно которого владелец отказывается от товаров, пребывающих под таможенным контролем, без каких-либо условий в свою пользу. В режиме отказа в пользу государства на товары не начисляются и не уплачиваются налоги и сборы, а также не применяются меры нетарифного регулирования (тип ГТД – “IM 75”).

 

 

С ув. Александр Гладилин.
Связаться со мной Вы сможете, воспользовавшись нашей контакт-формой.

Приглашаю владельцев сайтов к обмену баннерами или ссылками, посмотреть примеры которых можно здесь.